Această lege a fost introdusă pentru a transpune în legislația franceză acordul încheiat în decembrie 2013 de către statele membre ale Uniunii Europene, având ca scop consolidarea Directivei 96/71/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 1996 privind detașarea lucrătorilor în cadrul prestării de servicii.
Contextul Detașării Lucrătorilor în Uniunea Europeană
Conform Directivei 96/71/CE, un lucrător poate fi detașat să lucreze într-un alt stat membru UE decât cel de origine pentru o perioadă de maxim doi ani. În timpul detașării, lucrătorii beneficiază de aceleași condiții de muncă precum lucrătorii din țara gazdă, inclusiv în ceea ce privește salariul și condițiile de muncă. Totuși, contribuțiile sociale sunt plătite în țara de origine a lucrătorului.
Noutățile Introduse de Legea n° 2014-790
1. Răspunderea Solidară pentru Fraude
Una dintre cele mai importante modificări introduse de această lege este „principiul răspunderii solidare”, care permite sancționarea antreprenorilor pentru fraudele comise de către subantreprenorii lor, inclusiv în cazurile de muncă nedeclarată sau salarii parțiale. Conform acestui principiu, antreprenorul și subantreprenorii sunt responsabili împreună pentru prejudiciile cauzate, extinzând astfel răspunderea pentru abateri de la normele de detașare a lucrătorilor.
2. Solidaritatea Financiară
Legea impune o obligație suplimentară pentru antreprenor și maitre d’ouvrage (șeful de șantier) de a plăti împreună salariul minim al lucrătorului, în caz de neplată de către subantrepriza angajatoare, indiferent dacă lucrătorul este detașat sau nu. Aceasta măsură întărește responsabilitatea antreprenorilor față de respectarea drepturilor lucrătorilor pe șantier.
3. Extinderea Domeniului de Aplicare a Sancțiunilor
Inițial limitată la domeniul construcțiilor (BTP), răspunderea solidară a fost extinsă la toate domeniile de activitate care implică un număr semnificativ de lucrători detașați, cum ar fi agroalimentarul și transporturile. Această extindere vizează combaterea abuzurilor în multiple sectoare și asigurarea unui tratament corect pentru toți lucrătorii detașați.
4. Amenzi Noi
Pentru a combate mai eficient frauda legată de detașarea lucrătorilor, legea introduce amenzi administrative pentru lipsa declarației prealabile de detașare. Această măsură are ca scop încurajarea conformității și creșterea transparenței în utilizarea lucrătorilor detașați.
5. Înscrierea în Bilanțul Social
Companiile cu peste 300 de angajați, obligate să întocmească bilanțul social, trebuie să declare numărul exact de lucrători detașați. Această cerință asigură o raportare mai precisă și o monitorizare mai atentă a utilizării lucrătorilor detașați.
6. Lista Neagră
Un alt element important introdus de lege este crearea unei liste negre publicate pe un site internet, unde sunt enumerate societățile condamnate pentru muncă ilicită. Companiile pot apărea pe această listă pentru o perioadă de până la doi ani, în baza unei hotărâri judecătorești. Mai mult, judecătorul poate interzice societății condamnate accesul la ajutoare publice pe o perioadă de până la cinci ani.
Actualizări și Dezvoltări Ulterioare
De la adoptarea legii n° 2014-790, au existat actualizări și modificări în cadrul legislativ european pentru a continua consolidarea drepturilor lucrătorilor detașați și a combate concurența socială neloială. Aceste măsuri includ Directiva (UE) 2018/957, care aduce îmbunătățiri la Directiva 96/71/CE, introducând noi reguli privind remunerarea, condițiile de muncă și protecția socială a lucrătorilor detașați. Directiva revizuită prevede că lucrătorii detașați trebuie să beneficieze de remunerația totală conformă cu normele statului gazdă, nu doar salariul minim.
Aceste reglementări continuă să fie un element crucial în cadrul eforturilor Uniunii Europene de a asigura o piață internă echitabilă și funcțională, protejând în același timp drepturile lucrătorilor și combatând practicile de concurență socială neloială.
Sursa: eFranta.ro
